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正月之朔，百吏在朝，君乃出令，布憲于國。 +
人主之所以制臣下者，威勢也。故威勢在下則主制於臣，威勢在上則臣制於主。夫蔽主者，非塞其門，守其戶也，然而令不行，禁不止，所欲不得者，失其威勢也。故威勢獨在於主則群臣畏敬，法政獨出於主則天下服德。故威勢分於臣則令不行，法政出於臣則民不聽。故明主之治天下也，威勢獨在於主，而不與臣共；法政獨制於主，而不從臣出。故明法曰：威不二錯，政不二門。 +
明主在上位，有必治之勢，則群臣不敢為非。是故群臣之不敢欺主者，非愛主也，以畏主之威勢也。百姓之爭用，非以愛主也，以畏主之法令也。故明主操必勝之數，以治必用之民。處必尊之勢，以制必服之臣。故令行禁止，主尊而臣卑。故明法曰：尊君卑臣，非計親也，以勢勝也。 +
明主之治也，縣爵祿以勸其民；民有利於上，故主有以使之。立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之。故無爵祿則主無以勸民，無刑罰則主無以威眾，故人臣之行理奉命者，非以愛主也，且以就利而避害也。 +
人主者，擅生殺，處威勢，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主道也。 +
明主者，兼聽獨斷，多其門戶。群臣之道，下得明上，賤得言貴，故姦人不敢欺。亂主則不然，聽無術數，斷事不以參伍，故無能之士上通，邪枉之臣專國，主明蔽而聰塞，忠臣之欲謀諫者不得進。如此者，侵主之道也。 +
人臣之所以畏恐而謹事主者，以欲生而惡死也。使人不欲生，不惡死，則不可得而制也。夫生殺之柄專在大臣，而主不危者，未嘗有也。 +
人臣之所以乘而為姦者，擅主也。臣有擅主者，則主令不得行，而下情不上通。[...]如此者，塞主之道也。 +
人臣之所以畏恐而謹事主者，以欲生而惡死也。使人不欲生，不惡死，則不可得而制也。夫生殺之柄，專在大臣，而主不危者，未嘗有也。 +
匡主之過，救主之失，明理義以道其主，主無邪僻之行，蔽欺之患，此臣之所以為功也。 +
明主之治也，縣爵祿以勸其民；民有利於上，故主有以使之。立刑罰以威其下，下有畏於上，故主有以牧之。故無爵祿則主無以勸民，無刑罰則主無以威眾，故人臣之行理奉命者，非以愛主也，且以就利而避害也。 +
故刑罰不足以畏其意，殺戮不足以服其心。故刑罰繁而意不恐，則令不行矣。殺戮眾而心不服，則上位危矣。 +
御民之轡，在上之所貴。 +
天下不患無臣，患無君以使之。 +
凡有地牧民者，務在四時，守在倉廩。 +
順民之經，在明鬼神，祇山川，敬宗廟，恭祖舊。 +
不敬宗廟，則民乃上校[...]。 +
法令者，君臣之所共立也。權勢者，人主之所獨守也。故人主失守則危，臣吏失守則亂。罪決於吏則治，權斷於主則威，民信其法則親。是故明王審法慎權，上下有分。 +
夫法者，所以興功懼暴也。律者，所以定分止爭也。令者，所以令人知事也。 +
定宗廟，育男女，天下莫之能傷，然後可以有國。 +
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